一、關于規劃的編制背景

“十四五”時期是如皋市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、二十大和歷次全會精神， 全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，搶占長三角一體化發展等戰略機遇關鍵時期。為適應社會主要矛盾變化和日趨多元的公共服務需求，保障和提升公共服務水平，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，根據《江蘇省關于建立健全基本公共服務標準體系的實施意見》《江蘇“十四五”公共服務規劃》和《南通市“十四五”保障和提升公共服務規劃》《如皋市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等公共服務政策文件精神，編制本規劃。

二、關于《規劃》的編制意義

以頂層規劃引領如皋公共服務均等化發展，以高水平開啟社會主義現代化建設新征程為起點，錨定共同富裕方向，以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以建立完善現代化公共服務體系為主攻方向，正確處理基本與非基本、政府與市場、供給與需求的關系，補短板，強弱項，提質量，不斷滿足多層次公共服務需求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為我市爭當長三角北翼高質量發展排頭兵、譜寫“強富美高”如皋新篇章提供有力支撐。

三、規劃主要內容

《規劃》主要分為五部分內容，主要包括規劃背景、總體思路與發展目標、十二項重點任務、效能建設以及保障實施力度。

第一部分為“規劃背景”。簡要介紹了“十三五”以來我市公共服務均等化工作取得的成績，“十四五”時期面臨的形勢與挑戰。

第二部分為“總體要求與發展目標”。明確了公共服務均等化工作要堅持“保障基本、提升能力，政府主導、多元參與，創新機制、高效便捷，盡力而為、量力而行”四大基本原則；確立了“資源配置優質均衡、服務效能顯著提升、供給方式多元創新、保障機制健全有力”四大發展目標。

第三部分“重點任務”。包括扎實推進幼有善育服務、打造學有優教如皋樣板、全方位營造勞有厚得熱土、實施健康行動實現病有良醫、構建老有頤養養老服務體系、多策并舉保障住有所居、完善困有眾扶實現機制、構建行有所暢公共交通格局、扎實推進美麗宜居城市建設、加強退役軍人服務保障、提供全域共享公共文體服務、推動建設最具安全感城市等十二項公共服務重點任務，根據重點任務《規劃》設置了12個專欄梳理了48項重點建設工程。

第四部分為“效能建設”。要通過推動落實基本公共服務標準、統籌優化公共服務資源配置、構建公共服務多元供給格局等策略強化公共服務效能建設。

第五部分為“保障實施力度”。包括加強黨的領導、強化統籌協調、完善要素保障、做好監測評估六個方面。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發《如皋市“十四五”公共服務規劃》的通知