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          1. 2014年如皋市政府信息公開工作年度報告
            來源: 如皋市政府 發布時間:2015-03-30 13:04 累計次數: 字體:[ ]

            根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,現予公開發布《2014年如皋市政府信息公開工作年度報告》。

            一、概述

            2014年,我市嚴格按照省市相關要求,不斷夯實政府信息公開工作基礎,突出抓好重點領域和關鍵環節信息公開,切實提高了政府工作透明度和公信力。

            (一)著力推動信息公開規范運行

            一是完善業務培訓機制。持續抓好業務培訓,組織召開全市政府信息公開培訓會,對各鎮(區、街道)、各部門150多名信息公開專(兼)職人員進行業務培訓。通過以會代訓等形式,在政府機關廣泛普及政府信息公開基本理念和基礎知識。深入開展座談活動,市政府辦定期組織相關單位,就政府信息公開工作中的具體問題,深入開展業務交流,總結推廣成功經驗,切實提高政府信息公開從業人員業務能力和工作水平。

            二是健全科學發布機制。完善政府信息主動公開制度,細化政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。落實信息公開屬性源頭認定機制,推動公文辦理、保密審查與政府信息公開同步運行。健全政府信息發布協調機制,通過與不同行政機關溝通確認,確保對外公開的政府信息準確一致。

            三是強化督查考核機制。務實開展日常監督,采取定期檢查、專項督查等形式,組織人員對網上發布信息、網下辦件資料進行巡查,發現問題及時反饋,并要求在規定時間內整改到位。加大考核力度,嚴格考核程序,客觀公正打分,推進政府信息公開工作規范有效開展。

            (二)切實加強重點領域信息公開

            一是深入開展行政權力運行信息公開。加強行政審批信息公開。根據國務院、省政府簡政放權的決策部署,我市及時公開了取消、下放、清理行政審批項目信息。市發改委、安監局等44個部門和單位,通過“中國·如皋”網站公開了行政許可、行政處罰等行政權力事項目錄,公示行政審批和服務事項結果公告2萬余件。長江鎮(如皋港區)承接并行使296項行政權力事項,其中市級機關下放權力事項202項。持續開展行政處罰信息公開。市法制辦分批公開了適用一般程序查辦的行政處罰案件411件,公開內容包括案件名稱、被處罰者姓名或名稱以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等信息。

               二是有序推進財政資金信息公開。嚴格按照《江蘇省財政廳關于深入推進省以下預決算公開工作的通知》(蘇財預〔2014〕51號)精神,有序推進我市預決算公開工作。除涉密部門外,184個單位向社會全面公開了2014年部門預算編制范圍、收入預算、支出預算和“三公”經費情況。其中,“三公”經費細化到因公出國(境)支出、公務接待支出、公務用車購置及運行維護費用支出等有關情況。

            三是持續推進公共資源配置信息公開。進一步做好征收、征用土地信息公開。市國土局通過如皋國土資源網及市政府信息公開平臺,全面公開了征地告知書、用地批文公示、礦業權出讓公告、土地出讓公告、征地補償安置方案公告、征收土地方案公告等各類征地信息,以及基本農田劃定實施方案和2014年度國有建設用地供應計劃、土地整治規劃、14個鎮(區、街道)土地利用規劃等各類信息。深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。市政府辦和市住建局聯合公開了桃源路市政工程建設項目房屋征收補償方案、如皋市2014年(第七批)經濟適用住房、廉租住房申請公示等房屋征收、補償信息。市住建局在征收范圍內向被征收人公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準等信息。穩步推動政府采購信息公開。2014年,如皋市公共資源交易網改版上線,各單位通過該平臺發布各類采購信息2121條。其中,工程招標公告560條,澄清答疑228條,中標公示442條; 政府采購公告478條,詢價公告103條,更正補充91條,中標公示219條。

               四是全面推進公共服務信息公開。持續做好教育招生信息公開。市教育局及時公開了中小學招生計劃、招生辦法等各類招生信息和高中錄取分數線、享受照顧政策考生等各類錄取信息。切實強化醫療衛生領域信息公開。市衛生局通過部門門戶網站,按月進行衛生單位許可公示,發布衛生系統事業單位公開招聘信息,為醫學類就業人群提供就業信息和指導;通過“中國·如皋”網站,開展新農合醫療、大病救助、禽流感疫情防控等政策性文件公開和解讀,著力提高群眾對醫療衛生政策的知曉率。市人民醫院等醫療機構,基本做到了服務收費信息全面公開。認真做好就業信息公開。市人社局通過網站、報紙等媒體,公開了就業資助、就業獎勵等優惠政策實施范圍與標準;通過“如皋就業直通車”,發布事業單位、基層公益崗位等招聘簡章及錄用情況,每周發布兩次人力資源招聘會信息,按季度發布企業用工情況調查分析、求職技巧等就業指導信息。深入推進社會保障信息公開。市人社局建成了社保網上申報、網上工資申報、個人社保大廳三大平臺,為個人、企業、特殊困難群體辦理社保、工資申報和查詢社保業務提供便利;開通12333綜合資訊服務網,為社會公眾提供政策咨詢、業務查詢、權益維護等服務,定期整理、發布常見熱點問題解答。全面實施價格和收費信息公開。市物價局及時梳理了價格行政審批項目名稱、辦理主體、辦理依據、收費依據及標準等基礎信息,并與市財政局聯合發文公布了《如皋市行政事業性收費項目目錄(截止2014年10月)》(皋財綜〔2014〕2號)。及時發布水、電、天然氣、出租車、課本、住宅小區汽車停放費及地下車位租金等政府定價的商品和服務信息;每周發布本市糧食等民生價格(主副食品)信息。

               五是嚴格落實公共監管信息公開。進一步深化環境保護信息公開。市環保局實時發布了AQI空氣質量指數等空氣質量監測信息,及時公開企業項目環境影響評價全本和國家重點監控企業廢水、廢氣自動監控情況。有序推動食品藥品信息公開。市藥監局依法公開了《如皋市藥品經營企業GSP認證公告》、《如皋市藥品零售企業審批公示》等食品藥品安全信息。深入開展信用信息公開。市政府信息網絡管理中心牽頭搭建了“誠信如皋”網站,協調工商、衛生、國稅、地稅等部門公開了相關信用信息,為公眾查詢市場主體基礎信用信息和違法違規信息提供便捷高效的服務。

               (三)充分滿足公眾特殊信息需要

            一是健全機制,夯實工作基礎。統一依申請公開文本格式。參照南通市政府信息依申請公開格式文書,編制了如皋市政府信息公開答復書等14種標準文書,為準確、嚴謹、規范答復提供有力支撐。完善溝通協調和會辦機制。對涉及多個部門的政府信息公開事項加強溝通協調,確保提供的政府信息于法有據、真實無誤。

               二是嚴把“三關”,提高辦件質量。嚴把“受理關”。明確各級行政機關政府信息公開工作機構牽頭實施,并指定專人負責當面、傳真、信函、網絡等渠道提交的政府信息公開申請,實行“統一受理、專人承辦、負責到底”。嚴把“辦理關”。實行形式審核,確保申請人姓名(名稱)、聯系方式、形式要求等要素齊備,身份證件或證明文件有效。實行實質審核,在確認相關信息已存在、未公開的情況下,依法、依規報批。嚴把“答復關”。堅持全部答復,對每一件申請都依法、及時、認真予以答復。堅持細節服務,在信封上注明內含答復書、告知書等文本類型及數量,以及辦理機構的聯系電話等,方便申請人核對、咨詢。

            三是加強溝通,化解分歧矛盾。在辦理過程中,根據需要積極與當事人溝通交流,力求充分了解申請意圖,準確把握公開內容,并做好解釋工作,努力消除誤解,爭取理解和支持。在答復完畢后,注重溝通協調、跟蹤服務,主動與相關單位對接,協調解決問題、困難,積極化解分歧、矛盾。

            二、主動公開政府信息情況

            (一)主動公開政府信息的數量

            全市各鎮(區、街道)、部門主動公開政府信息34376條。

            (二)主動公開的途徑

            1.政府門戶網站。各鎮(區、街道)、部門通過“中國·如皋”網站和單位門戶網站公開各類政府信息28464條。

            2.政務微博。各鎮(區、街道)、部門通過政務微博公開政府信息數3664條。

            3.政務微信。各鎮(區、街道)、部門通過政務微信公開政府信息數1312條。

            4.其他途徑。各鎮(區、街道)、部門通過報紙、電臺、公共場所電子顯示屏等載體公開政府信息數936條。

            三、依申請公開政府信息辦理情況和不予公開政府信息情況

            全市共收到依申請公開政府信息2178件,針對不同情形予以答復。不予公開政府信息190件,均依法辦理。

            四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申訴的情況等

            全市共發生政府信息公開方面的行政復議案件148起、行政訴訟案件59起,均依法處理。

            五、政府信息公開的收費及減免情況

            我市各鎮(區、街道)、部門提供政府信息復印、郵寄等服務,均未收費。

            六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

            2014年,我市政府信息公開工作取得了明顯成效,但與上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距:一是個別鎮(區、街道)、部門主動公開工作有待加強;二是部分重點領域信息公開力度仍需加大;三是依申請公開規范性還要進一步提升。2015年,我市將著重從以下三個方面開展工作,著力提高政府信息公開工作成效。

            1.進一步加大政府信息主動公開力度。堅持把公開透明作為政府工作的基本要求,深入推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域的信息公開。加大重要政策和重大決策的解讀力度,增進公眾對政府工作的了解和支持。積極回應社會關切,推動權威、準確的政府信息廣泛傳播。

            2.進一步規范政府信息依申請公開辦理。暢通受理渠道,方便公眾申請。做好解疑釋惑,引導公眾正確行使申請權和救濟權。嚴格工作程序,強化會商協調,確保依法、及時、準確答復,努力滿足人民群眾的特殊信息需求。

            3.進一步健全政府信息公開保障機制。加強信息公開機構和隊伍建設,細化責任分工,確保各項任務落實到位。定期組織開展專項檢查和專題交流,推動全市政府信息公開工作規范化、常態化。強化工作考核、社會評價和責任追究,更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。


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